据专家预测，到2020年，我国水质监测市场容量有望超过95亿元，未来我国水质监测市场容量的增速将在20%以上，各种专业化水质监测仪器仪表和自动化水质监测仪器仪表的应用将得到加速推广。

市城东污水处理厂设计规模为6万吨/日，收水区域每日污水产生量约3.2万吨，自2016年投运以来，实际收水量仅为9000吨/日左右，且进水化学需氧量仅为80毫克/升左右，收水范围内每日2万多吨污水直排环境。党委、政府重视不够，相关部门责任落实不到位芜湖市党委、政府作为中央环保督察整改第一责任主体，对督察交办问题整改工作重视不够、调度督办不力，导致部分整改任务敷衍应付，没有达到预期效果。

仅保兴垾和板城垾两条入江水体，每天就有近5万吨生活污水直排长江。但2018年11月4日现场检查发现，芜湖市健康路水厂饮用水水源地取水口上游约300米处存在雨污合流制陶沟排灌站，雨天污水直接排入饮用水水源一级保护区。控源截污不到位导致黑臭水体整治流于表面，多条黑臭水体出现反弹，上报已完成整治的46条黑臭水体中，15条存在返黑返臭现象，其中有9条是因为大量污水入河所致。芜湖经济技术开发区管委会对群众信访举报问题调查整改不力，敷衍塞责，表面整改。2017年9月，安徽省要求芜湖市针对中央环保督察组反馈问题制定整改方案，但芜湖市直至2018年1月30日才印发市级整改方案。

入河排污口整治不彻底，水体返黑返臭现象多发芜湖市整改方案明确，2017年8月底前完成入河排污口全面核查，采取控源截污、清淤疏浚等措施，推进黑臭水体整治工作。2018年11月5日现场检查发现，下风向的金江码头可闻见明显异味。修订《河北省企业环境信用评价管理办法》，制定《河北省环境违法企业黑名单管理办法》，加快企业环境信用评价体系建设，建立健全环境信用信息共享和守信激励失信惩戒机制，强化跨地域、跨部门、跨行业协同监管和联合惩戒作用。

据了解，河北省生态环境厅将结合机构改革，清理和规范各类行政许可等权力事项，加快推进机械制造类、大型主题公园、有色冶炼项目等行业环评审批权限下放工作，持续做好向雄安新区放权工作。简化手续，压缩审批时限。河北将继续深化环评审批制度改革，提高环评审批效率。在环境监管执法上，加大散乱污企业的清理整治力度，坚定不移地打击各类环境违法行为，坚决克服劣币驱除良币现象。

持续提高服务质量，提高政务服务效率。制定差异化政策，服务经济高质量发展。

设立企业环保接待日，各级生态环境部门定期接受企业关于环保问题的咨询。完善环境信用制度，促进企业诚信守法。河北省将制定差异化管控政策，引导企业主动、积极治污，对稳定实现超低排放的企业、对涉及供暖等重大民生关切的企业、对属于战略新兴产业的企业可以申请停限产豁免。同时，河北还将适时启动企业环境治理需求发布平台，发布环境治理需求，让环保服务需求企业与供给企业无缝对接，为企业发展提供高质量的环保公共服务。

河北省80%政务服务事项实现网上办理，优化政务服务大厅一站式功能，为办事企业和公众营造规范有序、高效便捷的政务服务环境环渤海省市普遍工业比较发达，人类活动较为频繁，导致污染物排放量较多，造成渤海水环境质量下降。这意味着在推进生态文明建设的大趋势下，将进一步加大渤海综合治理力度，提高执行力，力求渤海治理措施得到更有效的落实，从而确保渤海生态环境严峻形势得到有效改变，三年综合治理见到成效。高会旺表示，实施湾长制可能比河长制难很多。

以海定陆，有效控制陆源污染以海定陆，这一概念虽然不是新词儿，但事实上在官方文件中提到的次数并不是很多。何为以海定陆？高会旺解释说：根据海洋的环境容量，对陆源排污采取总量控制。

山东大学（威海）海洋学院副教授王亚民说。限额捕捞，推动渔业资源总量管理在18项重点任务中，有7项涉及陆源污染治理行动。

比如，我国对虾曾经是渤海中非常重要的海产品，现在已经很难捕捞到了。2017年9月，国家在浙江、秦皇岛、青岛、连云港、海口一省4市先期开展了湾长制试点工作。因为不仅海湾面积大、流动环境复杂，环保目标涉及到水质、生态、风险等多方面，而且大的海湾还涉及到流域面积不同的多条河流排污以及地市、省市的行政交错。为此，《行动计划》提出严格控制海洋捕捞强度。通过开展了一年多的试点工作，可以总结经验、查找问题，为湾长制的有效实施提供一些帮助，让其真正落到实处。陆海统筹，改变五龙治海局面在这次党和国家机构改革中，原国家海洋局海洋环境保护职责整合到生态环境部，设立了海洋生态环境司，实现了打通陆地和海洋，将有效改变此前存在的海洋生态环境五龙治海的局面。

如今，首次将陆海管理打通后，在陆源污染控制上，应该会向前迈出一大步。渤海环境问题，由来已久。

此次攻坚战虽然于2020年结束，但海洋生态环境恢复仍需要一个漫长的过程。渤海能容纳多少污染物，就是陆源污染物入海总量的约束标准。

高会旺说，把渤海每个海湾的容量进行测算，然后作为陆源污染物排放的依据。为构建陆海统筹的责任分工和协调机制，《行动计划》提出建立实施湾长制。

推进渤海海区禁捕限捕，总结并继续组织山东、辽宁进行限额捕捞试点，启动河北限额捕捞试点工作。此外，海洋生态环境退化的问题，也是当前渤海综合治理的重点。究其原因，在于海洋和陆地环境管理分属不同部门。王亚民说：过度捕捞是导致生态环境退化的一个重要因素。

这意味着陆源的达标排放（符合排放标准），不一定满足海洋环境保护的要求，也可能会导致污染物入海总量超出渤海的环境容量。据统计，海洋污染物中有80%来自于陆地。

这次机构改革为陆海统筹的实施提供了执行上的便利性，具有了可操作性。显然，湾长制借鉴了河长制的治水成功经验。

现今距2020年已经越来越接近，制定好渤海综合治理攻坚战的时间表和路线图，需要各部门之间协调配合，需要地方积极落实，更需要行业和企业的积极参与，也需要全社会共同参与和努力。先确定渤海要达到什么样的水环境质量和生态目标，再来确定陆地上的环境保护采取怎样的措施。

但是，怎么把渤海及其各海湾环境容量估算准确，这是个难点。以海定陆，可以根据海洋环境保护的需要，来决定陆地上污染物排放的管理目标。陆源污染物排放，导致了海洋生态环境的退化。当前，渤海已经抓不到多少鱼了。

而近日出台的《行动计划》明确提出了要坚持以海定陆。这就要求精准估算出渤海的环境容量。

希望这次攻坚战作为良好开端，能一直延续下去。继续组织实施海洋渔业资源总量管理制度。

渤海的诸多生态环境问题，其实都与陆源排放有关。王亚民表示，目前，执法手段更加有力，实施限额捕捞制度具有一定的可操作性。